涟右投资一个亿，是个大工程，单靠村里修不起，单靠乡里修不起，单靠市里修不起，单靠国家也修不起，只有依靠全社会的羇浚有钱的出钱，有力的出羉无钱无力的献一份爱心，众人拾柴火焰高?br /
这亿元资金哪里来，我先给父老乡亲们算笔大账。一是向上伸手，向省里和中央要，估计能要到一千五百万；二是市里政策性划拨，全市水利建设资金保证10％以上用于海塘坝建设；市和乡镇农业发展基金60％以上用于海塘坝建设。行政规费收入项目提取55％以上，各级机关和事业单位每年预算外资金包括罚没款收入硬性切出10％以上，各级财政开支的资金切出2％，造田改地资金切出30％，以上措施预计能收到二千五百万；三是多形式多渠道筹资，全市行政、事业单位的干部、职工每人捐献一个月工资；全市饭店。旅社、商店、歌舞厅、收费公厕、汽车、拖拉机、摩托车，都要赞助，估计能解决二千万；三是把修海塘坝与海涂开发相结合，大力发展海涂种养殖业。海涂一次性承包十年不变，估计能收到承包费一千万；四是缺口部分由沿海片受益群众共同承担，每人100元，这就是大家向上反映的焦点问题，也是分歧所在。有一点我跟各位父老乡亲的看法是一致的，就是集资摊派加重农民负担是不对的，但根据政策规定，每个劳动力每年承担15个劳动积累工，是有钱出钱，还是有力出力，请各位父老乡亲自己定夺。台下有的渔民说在家闲着没事，修海塘坝可省100元钱；有的渔民说交100元钱也是划算的。有渔民又问那打人抓人的事怎么办。雷国泰说一是道歉；二是承担医药费；三是够得上追究法律责任的一个也不放过；四是党政纪处分，做到一一有交代。尔后问大家还有什么意见。大家都说没意见了。雷国泰说没意见就散会，大家就鼓掌，掌声响了很久很久。当夜，雷国泰回到湾里村办公室卷起铺盖便和秘书、司机一起去了海角镇。
第十章 陷害市长
刘琳南下考察回滨海的当天下午就去了丝织厂。
这十多天，由市纪委、监察局、公安、检察、工业局、审计局、审计律师事务所组成的联合工作组，对丝织厂进行了全面的审计。刘琳看了审计报告和专题调查报告后，差点儿把美尼尔综合症给气犯了。从长达二十页的审计报告上看，刘琳留一下的丝织厂家产是三千万的固定资产，一千万流动资金，银行没有一分贷款。1993年开始败落，客观因素也存在，一是全国纺织行业全面滑坡，特别是丝绸制品在国际市场滞销，出口配额限制，国内市场又疲软，造成企业“无米下锅”没活干；二是国家宏观调控，银根紧缩，银行压贷，资金回笼又困难，三角债增多，使丝织厂出现市场和资金两难，形成恶性循环，迫使企业处在停产半停产状态；三是丝织厂五六十年代的设备陈旧不堪，产品档次又低，花色品种少，又没有叫得响品牌，生产成本高于同行，产品市场竞争力脆弱；四是企业负担偏重，全厂共三千多职工，在职职工不到二千人，离退休干部职工接近一千人，他们工资和医药费总额占全厂50％，等于一个人干活挣的钱要养两个人。所以“干不如不干，不干不如捣蛋”，职工没有积极性；五是改革力度没有到位。丝织厂改革先是实行股份制，动员全厂干部职11参股。由于职工太穷，拿不出股本，股份制便黄了。接下把农村联产承包责任制模式搬进厂内，分车间搞承包。但企业又有一个通病即包盈不包亏，赚了是承包人的，买别墅买轿车包二奶，亏了是国家的。要钱没有，要命有一条，庙穷和尚富，甚至把国有企业变成比私营还要私营，国有资产大量流失。企业哪经得起拆腾。但从主观上看，丝织厂班子的腐败和无能到了触目惊心的地步，甚至走上犯罪道路。审计报告上说，1993年银行贷款一千三百万，当年亏损四百万；1994年银行贷款一千万，市财政为了扶持丝织厂也拿出无息贷款三百万，结果当年亏损七百万；1995年丝织厂临近倒闭，市里花钱买稳定，协调各家银行再贷给八百万，结果当年再亏八百万；1996年，丝织厂停产，职工每月发180元生活费，离退休干部职工工资每月按半个月标准发放。考虑丝织厂是个无底d，银行停止贷款。下半年开始，厂里凡是能卖的设备包括废铜烂铁都掘地三尺拿去卖了发生活费。欠了电费被供电公司停了电，欠了水费被水厂停了水，欠环保站垃圾处置费，垃圾成堆，臭气熏天，无人过问。夜里一片漆黑，车间里长满荒草，哪像个工厂。1996年底，市外贸公司为丝织厂揽到了一笔加工十万条被面的业务，为了支持丝织厂作最后一次挣扎。市财政拿出三百万无息贷款，全厂干部职工集资一百万作流动资金帮助丝织厂恢复生产。机器仅转三个月就停了，其结果是应收款增加了三百万，市政府等于把钱扔进了别人的腰包。1997年春节临近的时候，为了过一个安稳年，市里又从吃饭财政中抠出一百万发给停产企业职工，并上门慰问了上百户特困职工。党政机关干部不发一分奖金，其中给了丝织厂三十万元。目前，市丝织厂厂房、土地及无形资产评估二千七百万元，债权九百万元，欠银行贷款三千万元，欠市财政无息贷款六百万元，债务六百万元，尚欠职工生活费三个月计一百二十七万元。帐面亏空不计利息七百二
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