刘协坚持认为正式同盟协定必须由双方皇帝亲自签署，实际上就意味着双方的正式帝国同盟协定可能要在多年以后才能签署，但在这之前的二十年，甚至三十年时间里，都是双方稳定疆域的时间。
作为补充，刘协让陈群和马克西米努斯签订了一份暂行同盟协议，约定双方贸易路线和彼此商人免税互优政策，约定了合力消灭安息帝国的义务，约定大汉有义务派遣十万军队帮助马克西米努斯平定罗马的局势。
在这份协议中，刘协看到了马克西米努斯的野心和景愿，他希望在大汉的帮助下结束罗马的乱世，自己成为罗马帝国的皇帝，对此，刘协非常赞许，马克西米努斯成为罗马皇帝对大汉只有好处，没有坏处。
完成暂行同盟协议的制定后，刘协将吸纳罗马文明精髓引入大汉文明的工作交付胡昭，自己则开始准备统一大汉的征伐。
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